施工招標公告

1.招標條件

本招標項目 青楓公園改造提升工程（續(xù)建） 工 程 已由 常州市發(fā)展和改革委員會 以 批文名為: 市發(fā)展改革委關(guān)于青楓公園改造提升工程（續(xù)建）可行性研究報告的批復(fù)，編號為：常發(fā)改行服[2018]80號文件 批準建設(shè)，招標人為 常州市綠化工程管理中心 ，建設(shè)資金來自 財政 ，項目出資比例為 國有資金： 100% 。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目 青楓公園改造提升工程（續(xù)建）-市政標段 的施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2.項目概況與招標范圍

2.1 項目概況

2.1.1 建設(shè)地點：常州市鐘樓區(qū)青楓公園內(nèi)

2.1.2 建設(shè)規(guī)模：包含停車場、園路、圓木樁駁岸、原有木棧道的改建及修復(fù)、停車場排水等；虹道修復(fù)等；綠化工程含喬灌木種植、地被種植、苗木移植等

2.1.3 本標段合同估算價： 868.97萬元

2.1.4 工期要求：120日歷天，

計劃開工日期：2019年 08 月 25 日

2.1.5 其他: /

2.2招標范圍：工程量清單范圍內(nèi)的全部工程。

3. 投標人資格要求

3.1 投標人須具備 市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì) ，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。

3.2 投標人擬派項目負責人須具備市政公用工程二級及以上注冊建造師（資格）。

3.3 承擔過類似工程 / ；

類似工程認定標準： / ；

3.4 本次招標 不接受聯(lián)合體投標。

以上具體要求詳見本招標公告附件一資格審查辦法。

4. 招標文件的獲取

4.1 招標文件獲取時間為： 2019 年 07 月 31 日至 2019 年 08 月 12 日；

4.2 招標文件獲取方式：“常州市工程交易網(wǎng)”本招標公告下方點擊“招標文件下載” 獲取本項目招標文件。

4.3 招標文件每套售價 300 元，售后不退。上傳投標文件時須通過網(wǎng)銀支付費用。

5. 投標截止時間

5.1 投標截止時間為 ： 2019 年 08 月 13 日 09 時 30 分。

5.2 逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

6. 資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見本招標公告附件一資格審查辦法。

7.評標方法

本次招標采用 □綜合評估法 R合理低價法 □合理價隨機確定中標人法 ，評標標準和方法詳見本招標公告附件二。

8. 發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在江蘇建設(shè)工程招標網(wǎng)、常州市工程交易網(wǎng)上發(fā)布。

9. 聯(lián)系方式

招標人： 常州市綠化工程管理中心 招標代理機構(gòu)：江蘇春為項目管理有限公司

地 址：常州市鐘樓區(qū)青楓公園內(nèi) 地 址：武進區(qū)延政西路6號宏圖大廈17樓

郵 編 ： 郵 編 ：

聯(lián)系人 ： 黃 晶 聯(lián) 系 人 ： 李 工

電 話 ： 0519-88129971 電 話 ： 13685282621

傳 真 ： 傳 真 ：

電 子 郵 箱 ： 電子郵箱 ：

2019 年 07 月 31 日

友情提醒:

①請按照常州市工程交易網(wǎng) “辦事指南” 欄目中的 “企業(yè)辦理招投標網(wǎng)上信息登記的通知” 要求辦理。

②如果您是第一次來常州地區(qū)參加電子化投標，請您攜帶好本企業(yè)的相關(guān)資料先辦理企業(yè)信息登記手續(xù)。

③潛在投標人如在投標截止時間前未進行企業(yè)信息登記,將導(dǎo)致無法進場交易。

④潛在投標人可從本招標公告的頁尾了解本次招投標的“公告發(fā)布、招標文件答疑澄清、招標控制價發(fā)布及答疑澄清”等所有相關(guān)信息，因未能及時了解相關(guān)信息所引起的投標失誤責任由投標人承擔。

⑤信息公布、招標文件（工程量清單、圖紙）的下載、招標控制價的下載、招投標答疑：常州市工程交易網(wǎng)，網(wǎng)址 http:// www.czgcjy.com 

附件一：

資格審查辦法

一、本工程采用資格后審對投標人進行資格審查。

二、本工程資審合格條件：

1. 具有獨立訂立合同的能力；

2. 未處于被責令停業(yè)，投標資格被取消狀態(tài)；

3. 企業(yè)沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故等違法違規(guī)問題，被有關(guān)部門暫停投標資格并在暫停期內(nèi)的；

4. 投標文件中的資格審查資料沒有失真或者沒有弄虛作假；

5. 企業(yè)的資質(zhì)類別、等級和項目負責人注冊專業(yè)、資格等級符合國家有關(guān)規(guī)定；

6. 企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證（相關(guān)規(guī)定不作要求的除外）；

7. 項目負責人必須滿足下列條件：

（1） 投標人擬派項目負責人須具備市政公用工程二級及以上注冊建造師（資格）

（2） 項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)

（3） 項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6 個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

8. 投標人及項目負責人其他要求：

（1） 企業(yè)和擬派項目負責人近 2 年內(nèi)沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；

（2） 企業(yè)近 1 年內(nèi)沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

（3） 企業(yè)近三個月內(nèi)沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門通報批評的；

9. 本次招標 不接受 聯(lián)合體投標。

10. 投標人不得存在下列情形之一：

（1） 為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2） 為本招標項目的監(jiān)理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設(shè)計服務(wù)的；

（3） 與本招標項目的監(jiān)理人、代建人、招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；

（4） 與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的；

（5） 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；

（6） 處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)；

（7） 因拖欠工人工資或者因發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門限制在招標項目所在地承接工程的；

（8） 投標人近 3 年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負責人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過 5 年的。

（9） 投標人、項目負責人及其聯(lián)合體中任何一個成員在“信用中國”（www.jscredit.gov.cn）網(wǎng)站上被公布為失信被執(zhí)行人的，具體按照蘇信用辦【2018】23 號文執(zhí)行。

11. 所有投標人須具有常州市“市政企業(yè)信用考核得分”。已參加信用考核的市政企業(yè)，以信用評價管理子系統(tǒng)中的信用考核得分參與投標；本地新辦市政企業(yè)或新進我市外地市政企業(yè)未參加信用考核的，以建設(shè)行政主管部門確定的初始市政信用分參與投標。（常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局城建處，地址：常州市龍城大道 1208 號 A 座 2 號樓，咨詢電話：0519-85682076）

12. 符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

三、由招標人委托的評標委員會實施對投標人的資格審查。

四、資格后審需遞交的原件資料：（開標前直接遞交，無需裝袋）

1. 投標單位法定代表人證明文件或法定代表人授權(quán)委托書原件（如有）（需投標單位加蓋企業(yè)公章，法定代表人簽字或蓋章，電子簽章不予認可）、被委托人第二代居民身份證原件；

2. 報名注冊建造師第二代居民身份證原件；

注：如為投標單位法定代表人自行辦理招投標事宜可不提供授權(quán)委托書及被委托人第二代身份證原件，但須提供本人第二代身份證原件。

上述原件資料必須一次性遞交，投標截止時間后不再接受補充資料。投標截止時間前未能全部提交上述資料的，招標人有權(quán)退回該投標人的投標文件。

五、投標人的以下資料原件必須在投標截止時間前錄入“常州市建設(shè)工程電子化招投標系統(tǒng)”（5.0 系統(tǒng)）“企業(yè)誠信庫”，資格審查資料須以已錄入“企業(yè)誠信庫”的信息為準，且內(nèi)容、印章完全，并在有效期內(nèi)，按蘇建招[2015]29 號文第二條（三）款執(zhí)行；未入庫材料將不作為資格審查的依據(jù)。（開標時無需提供原件）

1. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、投標建造師證書及安全生產(chǎn)考核合格證書（B 證）；

2. 社保機構(gòu)出具的報名單位為投標建造師、被委托人（如有）繳納社會基本養(yǎng)老保險的繳納憑證原件或從社保機構(gòu)打印的交費憑證（養(yǎng)老保險繳納時間： 2019 年 4 月至投標截止時間內(nèi)任何時間均可)。

注: ①入“常州市建設(shè)工程電子化招投標系統(tǒng)”（5.0 系統(tǒng)）“企業(yè)誠信庫”的所有資料必須以原件掃描入庫；

②社保機構(gòu)出具的繳納社會基本養(yǎng)老保險的繳納憑證原件包括：1）社保手冊；2）該投標單位經(jīng)社保機構(gòu)出具的繳費清單；3）從社保機構(gòu)或網(wǎng)上自助打印的交費憑證（其中之一均可）。

六、開標（包括資格后審）時間、地點：詳見招標文件投標人須知。

投標人法定代表人或被委托人（如有）、報名的建造師必須攜帶本人第二代身份證原件于開標截止時間前到達開標現(xiàn)場并簽到、遞交書面投標資料等。

七、投標文件解密

投標單位應(yīng)攜帶 CA 加密鎖于投標截止時間前參加開標會議。如投標單位需遠程解密，開標時進行遠程同步解密。開標截止時間未攜帶企業(yè)加密鎖或開標時未進行遠程同步解密的投標單位，視為自動放棄本工程投標，其投標文件招標人不予受理。

八、任何不符合招標公告（包括附件）要求的情形均視為資格后審不合格。

備注：

1. 信息公布、招標文件（工程量清單、圖紙）的下載、招標控制價的下載、招投標答疑：常州市工程交易網(wǎng)，網(wǎng)址 http://www.czgcjy.com

2. 招標文件自由下載，上傳投標文件時支付 300 元費用。

3. 本工程投標人不滿 3 家，則招標人將重新組織招標。

4. 本工程招標文件的評標辦法、投標保證金繳納、資審方法及相關(guān)的條款和要求與本工程招標公告有沖突的以公告要求為準。

5. 本工程所有的資審資料，都必須在有效期內(nèi)。

6. 本工程的圖紙設(shè)計單位（常州市園林設(shè)計院有限公司）不得參與投標。

附件二：

投標保證金說明

1. 投標人在遞交投標文件時，應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額遞交投標保證金。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標人須知前附表的規(guī)定。投標人應(yīng)充分考慮投標保證金在途時間，確保投標保證金在投標截止時間前到達投標保證金專用帳戶。

2. 投標保證金專用帳戶：

戶名：常州市公共資源交易中心

賬號： 32050162863609666666200005

開戶銀行：中國建設(shè)銀行常州分行營業(yè)部

3. 投標保證金金額：17萬。

4. 報名單位須在投標截止時間前將投標保證金從企業(yè)基本賬戶（新入庫投標單位基本賬戶開戶許可證原件必須掃描上傳至5.0企業(yè)誠信庫，同時攜帶基本賬戶開戶許可證原件到公共資源交易中心4樓大廳核對通過）繳入投標保證金專用賬戶（不接受現(xiàn)金交納）。

需要注意的是：無論哪種支付方式，都需在用途欄注明從系統(tǒng)中獲取的訂單號，具體操作請仔細閱讀常州市工程交易網(wǎng)（網(wǎng)址 http://www.czgcjy.com ）首頁 “保證金繳存操作指南 ”。

5. 投標保證金的退還：排序前三名的中標候選人的保證金，在招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內(nèi)退還；其余投標人的保證金，在中標公示無異議后五個工作日內(nèi)退還。

6. 年度保證金用戶按常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局常建[2012]211號、常建[2014]100號通知要求行。

投標保證金繳納咨詢電話：0519-85588212

附件三： 評 標 細 則

本著公平、公正、公開的原則，對各投標單位投標文件中的商務(wù)標、信用分等方面進行綜合評分。

根據(jù)省人民政府令第120號文規(guī)定由招標人組織進行清標工作。（具體詳見招標文件中“投標人須知前附表”第10條“需要補充的其他內(nèi)容”招標人清標程序）

具體辦法如下：(共計100 分)

第一步：投標文件能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求；

第二步：清標，商務(wù)標符合招標文件的實質(zhì)性要求；

第三步：投標報價得分。

一、確定有效投標報價

凡符合招標公告、招標文件、招標答疑紀要等有關(guān)招標實質(zhì)性要求，且在招標控制價以下的投標報價均為有效投標報價，未能實質(zhì)性響應(yīng)上述有關(guān)招標要求的為無效投標文件。

二、商務(wù)標（100 分-X）(X 為企業(yè)信用分的取值)

（1） 確定評標基準價

評標基準價 J=(A*50%＋B*30%＋C*20%)*K ；

A=最高投標限價*(100%－下浮率Δ )；

B=在規(guī)定范圍內(nèi)的評標價除 C 值外的任意一個評標價，在開標時隨機抽取確定；

C=在規(guī)定范圍內(nèi)的最低評標價。

規(guī)定范圍：評標價算術(shù)平均值 ×70%與最高投標限價×30%之和下浮 25%以內(nèi)的所有評標價；

上述最高投標限價和評標價均應(yīng)扣除專業(yè)工程暫估價(含稅金)后參與計算和抽取，本工程專業(yè)工程暫估價為 0 萬元(含稅金)。

注：①下浮系數(shù) K 取值（95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%）；下浮率Δ 取值 23%、24%、25%、26%、27%、28%、29%、30%、31%、32%共 10 個數(shù)值。

②B 值的抽取、確定：由在投標截止時間前到達開標現(xiàn)場并簽到的所有投標人按簽到順序領(lǐng)取 1、 2、 3、 ....號（ 最低價的有效投標人除外）

B 值抽取方式：若評標價在 A 值的 95%(及以上)范圍內(nèi)，則該類報價不納入B 值抽取范圍；若在A 值的 95%以下范圍按下表進行抽取組成B 值的抽取范圍。

序號	抽取范圍	抽取個數(shù)
1	A 值的 95%~92%（含）	1
2	A 值的 92%~89%（含）	1
3	A 值的 89%~86%（含）	2
4	A 值的 86%~83%（含）	2
5	A 值的 83%~80%（含）	2
6	A 值的 80%~77%（含）	1
7	A 值的 77%以下	1

若按上述辦法未能抽取 B 值，則在規(guī)定范圍內(nèi)的任意一個評標價（除 C 值外）中隨機抽取 B 值。

由招標人代表在有效B值抽取范圍內(nèi)隨機抽取一個序號，抽取的序號即是領(lǐng)取該號碼的投標人的投標報價即B值。

以經(jīng)評審的評標基準價得最高分（100-X 分），并以此為基準，確定其他投標人的價格得分。評標價比對 ABC 評標基準價，每偏離 1%減扣的分值(0.5 分、 0.6 分、 0.7 分， 在開標時隨機抽取)，每低 1%減扣的分值為隨機抽取值，每高 1%減扣的分值為隨機抽取值的 1.5 倍；偏離不足 1%的，按照插入法計算得分，評分計算過程中的偏離率和分值計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入。

開標時有效標少于等于 3 家的，不再采用ABC 評標基準價辦法，采用最低評標價作為評標基準價。

評標價指有效投標文件經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價。

投標報價（子目）合理性分析打分（扣分項，累計扣分值不封頂）（投標報價（ 子目）合理性分析細則見附件）

注：開標時有效標少于等于 3 家的，不再進行投標報價（子目）合理性分析。

各類抽簽值在抽取產(chǎn)生后，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變（除計算錯誤外）。

三 、信用分得分

信用分得分=企業(yè)信用考核得分×X/100

X 值的取值范圍為：1 分、 2 分、3 分、4 分，具體分值抽簽確定。

信用分得分的評分依據(jù)為建設(shè)行政主管部門公布的投標企業(yè)信用考核得分。投標企業(yè)信用考核得分等于該投標人的企業(yè)信用考核得分乘以企業(yè)信用因素評分值占總分值的比例，分值計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入。市政企業(yè)信用考核得分以常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局公布的最近1 個有效考核時段的信用得分為準。具體按照《常州市市政企業(yè)信用考核實施細則（試行）》的通知（常建〔2018〕64 號）執(zhí)行。

四、定標辦法

上述各項得分相加（商務(wù)標得分+信用分得分）即為投標人評標總分，評標總分最高者為第一中標候選人，其次為第二中標候選人，以此類推，若最終累計評標得分相同的，按企業(yè)信用分高低確定投標人排名前后。若最終累計評標得分相同的，商務(wù)標得分相同，企業(yè)信用分也相同，則選擇其中投標報價低者為中標候選人。

五、評標細則使用說明：

評標程序：1）符合性評審（資格審查）；2）清標；3）經(jīng)濟標評審；4）計算信用分得分；5）計算評標基準價；6）匯總得分；7）定標。

前續(xù)評審不合格的不再進行后續(xù)評審。

所有抽簽均在唱標后、資格審查完成且清標結(jié)束，并經(jīng)評標委員會所有評委簽字認可確定有效標后，由招標人代表隨機進行抽取確定，抽取方法如下：

①在所有有效投標人中，招標人代表按投標人簽到順序用人工方式隨機抽取兩個投標人；

②隨機抽取的兩個投標人授權(quán)委托人填寫相關(guān)內(nèi)容制作紙簽。所有紙簽制作完成后，這兩個投標人授權(quán)委托人根據(jù)不同的抽簽內(nèi)容分批放入抽簽箱內(nèi)；

③招標人代表根據(jù)不同的抽簽內(nèi)容分別隨機抽取數(shù)值，并作好記錄;所有有效投標人簽字確認各類抽簽值。

各類抽簽值在抽取產(chǎn)生后，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變（除計算錯誤外）。

投標報價（子目）合理性分析辦法

為保證投標報價（子目）的合理性，防止惡意不平衡報價，對不合理投標報價（子目）進行扣分，商務(wù)標累計扣分值不封頂。具體方法為：

（一）投標報價（子目）合理性分析的項目，招標人（或招標代理）必須與招標文件一起發(fā)布最高投標限價及工程量清單各子目的限價（采用Excel或jsbf格式）。

（二）開標時有效標少于等于3家的，不再進行投標報價（子目）合理性分析。

（三）分別計算出工程量清單各子目（或總措施費）的報價合理性分析評標基準值（J0）：J0=〔K0×55%＋(S1＋S2＋S3)/3×45%〕×(1－F)

其中：K0工程量清單各子目的限價（或總措施費），各有效投標文件的相應(yīng)子目綜合單價（或總措施費）的最高價S1、中間價S2、次低價S3，F(xiàn)下浮系數(shù)；

中間價按有效投標人總數(shù)計算，如有效投標人總數(shù)為奇數(shù)取中間值；如有效投標人總數(shù)為偶數(shù)按投標人總數(shù)除以2的數(shù)值，按從高到低排序計取。次低價按投標人報價從高到低排序計取倒數(shù)第二名的價格

在所有的有效投標報價單位中，提取投標報價的每個子目綜合單價為最高價、中間價、次低價與工程量清單各子目的限價合成；

上述方案中，S1、S2、S3如超過K0值的均剔除，以K0進入合成。下浮系數(shù)F值：市政為35%，總措施費為45% 。

（四）不平衡報價分析：

（1） 將投標人工程量清單各子目的綜合單價（S）金額與合理性分析評標基準值相比較A0=（J0-S）/ J0×100

（2） 將投標人工程量清單各子目的綜合單價（S）與工程量清單各子目的限價比較B0=（S-K0）/K0×100

（3） 將投標人總措施費（S）與合理性分析評標基準值相比較C0=（J0-S)/J0×100

（五）投標人每個子目的A0、B0、C0值必須在一個合理范圍內(nèi)，如果超出范圍，按如下

表規(guī)定的數(shù)值扣分。

（六）各類抽簽值在抽取產(chǎn)生后，不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴以及其它任何情形而改變Ｊ0值的結(jié)果。

（七）不合理投標報價的企業(yè)信用分扣分按照《常州市市政企業(yè)信用考核實施細則》的通知（常建〔2018〕64 號）執(zhí)行。